花開麗園 估價(jià)師平臺(tái) 2021-12-30 16:26

【摘要】: 隨著經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件的增加，需要進(jìn)行司法鑒定房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的數(shù)量也越來越多,司法鑒定評(píng)估由于其獨(dú)具的“公正性、嚴(yán)肅性、復(fù)雜性、精確性”區(qū)別于其他評(píng)估業(yè)務(wù)。由于司法鑒定評(píng)估往往直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，這種對(duì)立環(huán)境中的評(píng)估工作更需要提高對(duì)司法鑒定房產(chǎn)評(píng)估的主要特點(diǎn)、難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。本文從工作實(shí)踐出發(fā)，按評(píng)估工作流程對(duì)司法鑒定特點(diǎn)進(jìn)行了探討，從而分析其難點(diǎn)及其解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：司法鑒定房產(chǎn)評(píng)估 難點(diǎn) 特點(diǎn) 解決對(duì)策

一、司法鑒定評(píng)估的定義

所謂司法鑒定評(píng)估就是房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法接受人民法院的委托(附：人民法院委托評(píng)估工作規(guī)范)，運(yùn)用專業(yè)的估價(jià)知識(shí)和方法（估價(jià)師站在法庭上應(yīng)該怎么做？），依照法定的程序（關(guān)于印發(fā)《人民法院委托評(píng)估專業(yè)技術(shù)評(píng)審工作規(guī)范》的通知），對(duì)與司法案件有關(guān)的涉訟標(biāo)的房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行專業(yè)判斷的一種活動(dòng)。

我國的司法鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)（房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)）不過短短幾年的歷史。隨著經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟數(shù)量的增加，需要進(jìn)行司法鑒定房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的數(shù)量也越來越多，由于法律制度完善、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等外部環(huán)境因素的共同影響，房地產(chǎn)評(píng)估鑒定已逐漸成為司法環(huán)節(jié)中一項(xiàng)不可或缺的技術(shù)工作。

二、司法鑒定評(píng)估的特點(diǎn)

司法鑒定涉及的房地產(chǎn)評(píng)估是一種司法鑒定行為，是司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托，指派司法鑒定人對(duì)與訴訟活動(dòng)有關(guān)的專門性問題進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)、判斷并作出結(jié)論的活動(dòng)。其次才是房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為，是具備房地產(chǎn)估價(jià)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、公民、法人或其他組織的委托，派出具有司法鑒定人資格的（司法部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善司法鑒定人出庭作證活動(dòng)的指導(dǎo)意見）房地產(chǎn)估價(jià)師估算、判斷估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的活動(dòng)。這些特殊的因素決定了司法鑒定評(píng)估區(qū)別于其他評(píng)估的特點(diǎn)，總結(jié)如下：文章來源：微信公眾號(hào)：估價(jià)師平臺(tái)

1.目的的“公正性”

與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評(píng)估的保護(hù)性（上海印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核手冊(cè)》）、抵押貸款評(píng)估的謹(jǐn)慎性不同（銀行房地產(chǎn)抵押物估價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策），司法鑒定評(píng)估當(dāng)事人雙方具有平等的法律地位，其根本目的是為了當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)司法公正原則，為人民法院妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供參考。

2.行為的“嚴(yán)肅性”

司法鑒定評(píng)估報(bào)告一經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可及人民法院確認(rèn)，就具有法律效力，并將作為司法審判和執(zhí)行的重要依據(jù)，直接關(guān)系到當(dāng)事雙方的切身利益。司法鑒定評(píng)估工作必須建立在對(duì)估價(jià)目的和估價(jià)對(duì)象的充分了解上展開，嚴(yán)肅的對(duì)待每一個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)。

3.過程的“復(fù)雜性”

司法鑒定評(píng)估過程的復(fù)雜性源自于案件本身和估價(jià)對(duì)象兩個(gè)方面。司法行為的特點(diǎn)決定了估價(jià)師在估價(jià)目的確定、現(xiàn)場(chǎng)勘察、權(quán)屬資料取得、評(píng)估解釋等過程中必然會(huì)受到各種復(fù)雜關(guān)系的影響和限制；另一方面，司法鑒定的估價(jià)對(duì)象往往存在權(quán)屬不清、面積不明等復(fù)雜情況，這都給司法鑒定評(píng)估工作帶來了挑戰(zhàn)。

4.結(jié)果的“精確性”

司法鑒定評(píng)估所具有的法律效力使得估價(jià)結(jié)果直接關(guān)系到當(dāng)事雙方的切身利益，許多估價(jià)結(jié)果不可避免的要接受當(dāng)事各方對(duì)其精確性的嚴(yán)格審查。這和我們估價(jià)行業(yè)以往常常強(qiáng)調(diào)的“估價(jià)結(jié)果允許有±10%的誤差”有著明顯的矛盾。文章來源：微信公眾號(hào)：估價(jià)師平臺(tái)

三、司法鑒定評(píng)估中的難點(diǎn)和問題

1、風(fēng)險(xiǎn)大。同正常資產(chǎn)評(píng)估相比，司法鑒定評(píng)估首先是風(fēng)險(xiǎn)大，正常資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)估值只是咨詢價(jià)，不是最終交易價(jià)，最終交易價(jià)是產(chǎn)權(quán)所有者定的，評(píng)估值允許在正常值10％上下浮動(dòng)（國外允許20％浮動(dòng)），因此，在評(píng)估時(shí)只要不要太出格，堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)估，不受外界干擾，就不會(huì)出問題。而司法鑒定評(píng)估相比風(fēng)險(xiǎn)就大，因其直接面對(duì)當(dāng)事人，如果評(píng)估取證不準(zhǔn)、取證有誤，直接損害當(dāng)事人利益，客氣的告上法庭，不客氣的遭到非法報(bào)復(fù)。文章來源：微信公眾號(hào)：估價(jià)師平臺(tái)

2、時(shí)限短。正常資產(chǎn)評(píng)估有充裕的時(shí)間調(diào)查取證，而司法鑒定評(píng)估在時(shí)間上受限制，這就為評(píng)估造成不便。

3、取證難度大。正常資產(chǎn)評(píng)估由企業(yè)配合收集資料，有的企業(yè)甚至成立專門的配合評(píng)估班子，這就大大的減少了取證難度。而司法鑒定評(píng)估就不一樣了，被告方不配合，甚至銷毀資料；司法評(píng)估是追索性評(píng)估，現(xiàn)在評(píng)估前兩年的資產(chǎn)，這就需要花費(fèi)大量的時(shí)間調(diào)查當(dāng)時(shí)的物價(jià)，當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)狀況，因此更需慎重的取證。

四、司法鑒定評(píng)估難點(diǎn)解決對(duì)策

1.明確估價(jià)目的和范圍

在做鑒定報(bào)告時(shí)，應(yīng)要求委托方說清鑒定目的，并說清鑒定范圍，提醒委托方簽定范圍要合情、合理、合法，明確委托方要求鑒定的是標(biāo)的物的直接損失、間接損失或兩者兼有，在此有三點(diǎn)應(yīng)注意：

(a)要注意直接損失、間接損失范圍的確定，一定要由委托方確定，中介機(jī)構(gòu)無建議權(quán)。

(b)如果委托方提出一些不合理的評(píng)估范圍，應(yīng)有權(quán)說明情況，認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)樘岢霾缓侠淼脑u(píng)估范圍有可能把責(zé)任推到鑒定人身上，鑒定人無必要承擔(dān)。

(c)一旦確定了鑒定范圍；就要嚴(yán)格把鑒定約定在范圍內(nèi)，不可隨意超越。

2.合理的價(jià)值定義

價(jià)值定義的準(zhǔn)確與否直接影響到估價(jià)結(jié)論的可靠性。與其他評(píng)估業(yè)務(wù)價(jià)值定義的相對(duì)確定性不同，鑒定評(píng)估的價(jià)值定義往往依估價(jià)目的和估價(jià)對(duì)象的不同，存在較大的差異，對(duì)控制估價(jià)機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。舉例來說，拍賣目的情況下往往評(píng)估的是其合法轉(zhuǎn)讓條件下的市場(chǎng)交易價(jià)值；但對(duì)于很多分家析產(chǎn)目的下的鑒定評(píng)估，估價(jià)對(duì)象往往權(quán)屬資料不齊或受限制（例如宅基地），這就需要估價(jià)師與法官根據(jù)估價(jià)目的，堅(jiān)持客觀、公正、合情、合理的原則，本著解決矛盾糾紛、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的原則，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值定義。

合理的價(jià)值定義需要估價(jià)師在遵循估價(jià)基本理論的基礎(chǔ)上，與估價(jià)的根本目的相結(jié)合，避免不假思索的“市場(chǎng)價(jià)值”，深刻地理解“市場(chǎng)價(jià)值”僅僅是價(jià)值的一種形式，從根本上去規(guī)避司法鑒定評(píng)估的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.謹(jǐn)慎的假設(shè)和限制條件

估價(jià)師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待假設(shè)和限制條件。司法鑒定評(píng)估結(jié)果必須同價(jià)值定義嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，才能真正實(shí)現(xiàn)估價(jià)目的。原則上，估價(jià)報(bào)告中的每一項(xiàng)假設(shè)和限制條件都應(yīng)得到法院的事先認(rèn)同，由法官協(xié)助判斷假設(shè)和限制條件的合理性及是否會(huì)對(duì)審判和執(zhí)行產(chǎn)生影響。除法院允許外，司法鑒定評(píng)估報(bào)告中應(yīng)避免出現(xiàn)對(duì)權(quán)屬、面積、使用標(biāo)準(zhǔn)等重要因素的假設(shè)，防止估價(jià)報(bào)告失去期望的使用價(jià)值。

4.科學(xué)的估價(jià)方法

司法鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞價(jià)值定義，優(yōu)先選用市場(chǎng)比較法進(jìn)行估價(jià)。而在市場(chǎng)比較法使用過程中，必須注重選擇與估價(jià)對(duì)象具有較強(qiáng)可比性的實(shí)例，科學(xué)地設(shè)定價(jià)值定義條件下的各個(gè)比較因素，使得估價(jià)結(jié)果不偏離價(jià)值定義的內(nèi)涵。

5.嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)路線文章來源：微信公眾號(hào)：估價(jià)師平臺(tái)

(1)現(xiàn)場(chǎng)踏勘

估價(jià)師在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)應(yīng)當(dāng)有法官陪同，雙方當(dāng)事人或其委托律師共同到場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘過程中，估價(jià)師應(yīng)公開收集各種權(quán)屬資料，并要求法官和雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)其真實(shí)性、完整性。估價(jià)師必須拍攝估價(jià)對(duì)象及其環(huán)境照片，并與踏勘基本數(shù)據(jù)填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘登記表，注明踏勘日期和踏勘人員，并要求法官和雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)其真實(shí)性、完整性。

(2)基礎(chǔ)資料校核

對(duì)于取得的估價(jià)對(duì)象權(quán)屬等基礎(chǔ)資料，估價(jià)師應(yīng)當(dāng)通過公開渠道進(jìn)行校核。對(duì)于存在權(quán)屬不清、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不明的，估價(jià)師應(yīng)當(dāng)與法官溝通，共同協(xié)商解決方案，不得擅自做出假設(shè)。

(3)市場(chǎng)數(shù)據(jù)調(diào)研

估價(jià)師應(yīng)當(dāng)通過公開渠道調(diào)查各種司法鑒定評(píng)估過程所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并做好底稿的存檔工作，對(duì)于一些電話咨詢、專家咨詢等數(shù)據(jù)應(yīng)做好書面記錄，以備查閱。做市場(chǎng)調(diào)查還應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

（a）、自己有無能力承接業(yè)務(wù)，鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)模與委托鑒定的標(biāo)的物是否協(xié)調(diào)。

（b）、鑒定機(jī)構(gòu)有無該方面的資格，否則將會(huì)面臨反被告。文章來源：微信公眾號(hào)：估價(jià)師平臺(tái)

（c）、鑒定人有無該方面的專長(zhǎng)，這就要求或放棄業(yè)務(wù)；或組成專家組進(jìn)行鑒定。

（d）、有無最基本的資料來源，在鑒定業(yè)務(wù)中，資料來源是成功鑒定的前提，也是鑒定自我保護(hù)的重要依據(jù)，對(duì)于如無特別關(guān)鍵的資料，應(yīng)主動(dòng)放棄，無義務(wù)編造，由法院來解決。

(e)、有無影響自己執(zhí)業(yè)的強(qiáng)大的外界干預(yù)，因外界干預(yù)是不可避免的，執(zhí)業(yè)中會(huì)遇到來自各方面的壓力，有些壓力是不好克服的。在鑒定中，有的委托人先定價(jià)，或不讓看標(biāo)的物，這就要引起高度重視，應(yīng)做到心中有數(shù)，基本資料能否收集到，如出入大；最好不要接受。屬暗箱操作的，決不能接受?？傊?，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持原則，保護(hù)各方利益；維護(hù)社會(huì)安定。

(f)、接受委托應(yīng)了解產(chǎn)權(quán)是否清晰，產(chǎn)權(quán)不清晰的，應(yīng)由政府有關(guān)部門作出決定，千萬不要做產(chǎn)權(quán)界定，因其應(yīng)為政府有關(guān)部門做的，如無產(chǎn)權(quán)證明，最好不要出鑒定報(bào)告。放棄產(chǎn)權(quán)界定的風(fēng)險(xiǎn)的方法：

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